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Polícía Local  Ronda
Funciones
  FUNCIONES DE LA POLICIA LOCAL Sus   funciones   vienen   establecidas   en   la   ley   2/86   de   Fuerzas   y   Cuerpos   de   Seguridad   en   su   art.   53,   así   como   en   el   art.   56   de   la   Ley   13/2001, de 11 de diciembre, de Coordinación de las Policías Locales de Andalucía. a.-   Proteger   las   Autoridades   de   las   Corporaciones   Locales,   y   vigilancia   o   custodia   de   sus   edificios   e instalaciones. b.-   Ordenar,   señalizar   y   dirigir   el   tráfico   dentro   del   casco   urbano,   de   acuerdo   con   lo   establecido   en   las normas de circulación. c.- Instruir atestados por accidente de circulación dentro del casco urbano. d.-    Policía    Administrativa,    en    lo    relativo    al    cumplimiento    de    Ordenanzas,    Bandos    y    demás disposiciones municipales, dentro del ámbito de su competencia. e.-   Participar   en   las   funciones   de   Policía   Judicial   en   los   términos   del   art.   29   de   esta   ley   (colaboradores de las Unidades Orgánicas de Policía Judicial). f.- Prestación de auxilio en los casos de accidente, catástrofe o calamidad pública, participando en la ejecución de los planes de Protección Civil. g.-   Efectuar   la   diligencias   de   prevención   y   cuantas   actuaciones   tiendan   a   evitar   la   comisión   de   actos   delictivos   en   el   marco   de   colaboración establecido en las Juntas Locales de Seguridad. h.-   Vigilar   los   espacios   públicos   y   colaborar   con   las   Fuerzas   y   Cuerpos   de   Seguridad   del   Estado   y   con las   Policías   Autonomías   en   la   protección   de   las   manifestaciones   y   el   mantenimiento   del   orden   en   las grandes concentraciones humanas, cuando sean requeridos para ello. i.- Cooperar en la resolución de conflictos privados cuando sean requeridos para ello.                                     Las   actuaciones   que   practiquen   los   Cuerpos   de   la   Policía   Local      en   el   ejercicio   de   las   funciones previstas   en   los   apartados   c   y   g   precedentes,   deberán   ser   comunicadas   a   las   Fuerzas   y   Cuerpos   de Seguridad del Estado competentes. Ley 13/2001, de 11 de diciembre, de Coordinación de las Policías Locales. Artículo 56. Funciones. Los Cuerpos de la Policía Local ejercerán las funciones señaladas en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Previo   convenio   entre   la   Administración   de   la   Junta   de   Andalucía   y   los   respectivos   municipios,   que   habrá   de   contemplar   expresamente   las compensaciones económicas, también podrán ejercer en su término municipal las siguientes:          1.Velar   por   el   cumplimiento   de   las   disposiciones   y   órdenes   singulares   dictadas   por   los   órganos   de   la Comunidad Autónoma.       2.La   vigilancia   y   protección   de   personas,   órganos,   edificios,   establecimientos   y   dependencias   de   la Comunidad   Autónoma   y   de   sus   entes   instrumentales,   garantizando   el   normal   funcionamiento   de   las instalaciones y la seguridad de los usuarios de sus servicios.          3.La   inspección   de   las   actividades   sometidas   a   la   ordenación   o   disciplina   de   la   Comunidad Autónoma, denunciando toda actividad ilícita.          4.El   uso   de   la   coacción   en   orden   a   la   ejecución   forzosa   de   los   actos   o   disposiciones   de   la   propia Comunidad Autónoma. Artículo 57. Funciones por escalas. Sin   perjuicio   de   las   demás   funciones   que   se   les   atribuyan   con   arreglo   a   las   disposiciones   en   vigor, corresponderá a los funcionarios de cada escala, con carácter general, las siguientes:       Escala técnica, la organización, dirección, coordinación y supervisión de las distintas unidades del Cuerpo.       Escala ejecutiva, la responsabilidad inmediata en la planificación y ejecución de los servicios.       Escala básica, la realización de las funciones planificadas por sus superiores. Al jefe del Cuerpo le corresponderá, en todo caso, las funciones atribuidas a la escala técnica, adecuándolas a las especificidades de la plantilla. ACTUACIONES DE LA POLICIA LOCAL EN COLABORACION CON EL RESTO DE FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD. El   artículo   3   de   la   ley   2/86   establece   que   los   miembros   de   las   Fuerzas   y   Cuerpos   de   Seguridad   ajustarán   su   actuación   al   principio   de cooperación recíproca y su coordinación se efectuará a través de los órganos que prevé la presente ley. El   artículo   54   de   esta   ley   2/86,   establece   que   en   los   Municipios   que   tengan      Cuerpos de   Policía   propio,   podrán   constituirse   una   Junta   Local   de   Seguridad,   que   será   el   órgano competente   para   establecer   normas   y   procedimientos   de   colaboración   entre   los   miembros de las F.F.C.C.S. en su ámbito territorial. Su   composición   y   funcionamiento   se   determinará   reglamentariamente   correspondiendo   su presidencia   al   Alcalde   respectivo,   salvo   que   concurra   el   Delegado   o   Subdelegado   del Gobierno, en cuyo caso la presidencia será compartida. Cuando    la    Policía    Local    realice    funciones    en    materia    de    Seguridad,    las    realizará    en colaboración    con    las    fuerzas    policiales    estatales    o    autonómicas.    De    este    modo    las funciones   de   instruir   atestado   por   accidente   de   circulación   dentro   del   casco   urbano,   y efectuar   las   diligencias   de   prevención   y   cuantas   actuaciones   tiendan   a   evitar   la   comisión de actos delictivos, deberán ser comunicadas al las F.F.C.C.S. competentes. La   función   de   vigilar   los   espacios   públicos   y   colaborar   con   las   FF.CC.   de   Seguridad   del Estado   y   con   la   Policía   de   las   COMUNIDADES   AUTÓNOMAS   en   la   protección   de   las manifestaciones    y    el    mantenimiento    del    orden    en    grandes    concentraciones    humanas, cuando   sean   requeridos   para   ello,   es   una   función   propia   que   cuando   se   comparte   se   realiza mediante la prestación de la colaboración a las demás F.F.C.C.S. POLICIA JUDICIAL La   Policía   Judicial   son   una   clase   de   personal   auxiliar   de   los   órganos   jurisdiccionales   y   del   ciudadano   que   tiene   por   objeto   averiguar   los delitos   públicos   que   se   cometan   en   su   territorio   o   demarcación,   practicar   las   diligencias   necesarias   para   comprobarlos,   consignar   las   pruebas   del delito   que   puedan   desaparecer,   recoger   y   poner   en   custodia   cuanto   conduzca   a   su   comprobación   y   a   la   identificación   del   delincuente   y   entregarlos a   la   autoridad   judicial,   detener   en   su   caso   a   los   presuntos   responsables   del   delito   y   proteger   a   los   ofendidos   y   perjudicados   por   el   mismo,   a   sus familiares   o   a   otras   personas,   pudiendo   acordar   a   tal   efecto   las   medidas   cautelares   a   las   que   se   refiere   el   artículo   544   de   la   LECRIM.   Si   son requeridos para ello en los delitos perseguibles a instancia de parte, tendrán la misma obligación (art. 282, II LECRIM).                                     Su   cometido   general   tal   y   como   establece   la   CE.   en   su   art.   126   será   el   de   ayudar      a   los   órganos   jurisdiccionales   y   a   la   Fiscalía   en   la averiguación   de   los   delitos   y   descubrimiento   de   sus   responsables,   quedando   también,   como   establece   el   art.   283,   I   de   la   LECRIM,   obligados   a seguir las instrucciones que reciban de ellos. Desarrollando   el   mandato   constitucional   establecido   en   el   art.   126   C.E.,   la   Ley   Orgánica   del   Poder   Judicial   en   su   art.   443   establece   las funciones   propias   de   la   Policía   Judicial,   “en   sus   tareas   de   averiguación   de   los   delitos,   descubrimiento   y   aseguramiento   de   los   delincuentes.   Esta función   competerá   cuando   fueren   requeridos   para   prestarla,   a   todos   los   miembros   de   las   Fuerzas   y   Cuerpos   de   Seguridad,   tanto   si   dependen   del Gobierno    Central,    como    de    las    Comunidades    Autónomas,    o    de    los    respectivos    entes    locales,    dentro    del    ámbito    de    sus    competencias”, estableciendo   asimismo   el   RD.769/1987   que   las   funciones   generales   de   la   Policía   Judicial   corresponden   a   todos   los   miembros   de   las   Fuerzas   y Cuerpos   de   Seguridad,   cualquiera   que   sea   su   naturaleza   y   dependencia,   constituyendo   la   Policía   Judicial,   en   sentido   estricto   las   Unidades Orgánicas de Policía Judicial integradas por miembros del C.N.P. y de la Guardia Civil Esta   ley   en   el   artículo   444.1   prevé   la   creación   de   las   Unidades   Orgánicas   de   Policía   Judicial,   con   dependencia   orgánica   del   Ministerio   del Interior,   y   funcional   de   las Autoridades   Judiciales,   en   el   desempeño   de   todas   aquellas   actuaciones   que   estos   les   encomienden.   En   el   cumplimiento de   sus   funciones,   los   funcionarios   adscritos   a   estas   unidades,   integradas   por   miembros   de   las   F.F.C.C.S.   del   Estado,   desempeñan   esas   funciones con   carácter   exclusivo   y   no   podrán   ser   apartados   o   removidos   de   la   investigación   concreta   que   se   les   hubiera   encomendado   hasta   que   finalice   la misma o lo ordene la Autoridad Judicial competente. La   Comisión   Estatal   de   Seguridad   Local   aprobó   un   convenio   específico   que   serve   de   modelo   para   establecer   las   relaciones   bilaterales   que se   suscriban   entre   los   municipios   y   el   Ministerio   del   Interior   para   concretar   el   ejercicio   de   las   funciones   de   policía   judicial   por   la   policía   local.   Con esta   medida,   se   estima   que   más   del   30%   de   los   policías   locales   (más   de   15.000   agentes)   podrían   unirse   a   las   Fuerzas   y   Cuerpos   de   Seguridad   del Estado en la prevención y la lucha contra la delincuencia. Esta   Comisión   Estatal,   presidida   por   Secretario   de   Estado   de   Seguridad,   Antonio   Camacho,   y   por   el   Presidente   de   la   FEMP,   Pedro   Castro, es   el   órgano   encargado   de   impulsar   el   desarrollo   del   Convenio   Marco   de   colaboración   cooperación   y   coordinación   en   materia   de   seguridad ciudadana y seguridad vial, firmado el 20 de febrero de 2007 por el ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, y el presidente de la FEMP. Dicho   convenio   establece   los   mecanismos   adecuados   para   asegurar   una   mayor   participación   y   coordinación   operativa   entre   las   Fuerzas   y Cuerpos   de   Seguridad   del   Estado   y   los   Cuerpos   de   Policía   Local   que   actúen   en   un   mismo   término   municipal.   Entre   dichos   mecanismos,   se contempla   la   posibilidad   de   que   los   Cuerpos   de   Policía   Local   puedan   intervenir   como   policía   judicial,   lo   que   implica   un   sustancial   aumento   del   papel que desempeñan los ayuntamientos en materia de seguridad ciudadana. Convenio de cooperación en policía judicial El   convenio   aprobado   hoy   será   firmado   por   los Ayuntamientos   y   la   Secretaría   de   Estado   de   Seguridad   y   mejorará   la   respuesta   policial   en   la investigación de las infracciones penales que se produzcan en los términos municipales que lo suscriban. Los   Ayuntamientos   podrán   establecer   el   grado   de   participación   de   sus   policías   locales   en   las   funciones   de   policía   judicial.   En   todo   caso,   la participación   del   Cuerpo   de   Policía   Local   en   funciones   de   policía   judicial,   se   extenderá   tanto   a   la   recepción   de   denuncias   como   a   la   investigación de   los   hechos   que   constituyan   una   o   varias   infracciones   penales.   En   concreto,   se   ajustará   a   aquellas   que,   en   primera   instancia   policial,   puedan   ser calificadas   como   falta   o   delito   menos   grave,   entre   las   que   se   encuentran,   por   ejemplo,   las   faltas   penales,   violencia   doméstica   y   de   género, quebrantamientos   de   condena,   órdenes   de   alejamiento   y   privaciones   del   derecho   a   conducir,   hurtos,   los   delitos   contra   la   seguridad   del   tráfico   o   las amenazas y coacciones. Para   ello,   las   policías   locales   se   integrarán   en   el   Sistema   Estatal   de   Bases   de   Datos   Policiales,   que   se   ha   potenciado   y   ampliado   en   los últimos   años.   Tendrán   acceso,   entre   otros,   a   los   datos   de   antecedentes   policiales,   señalamientos   nacionales,   registros   de   vehículos   o   seguimiento integral   de   los   casos   de   violencia   de   género.   Tanto   la   FEMP   como   el   Ministerio   del   Interior   han   coincidido   en   que   el   intercambio   de   información   a través de las bases conjuntas de las que ahora disponen las fuerzas de seguridad es la forma idónea de combatir la delincuencia. Por   otro   lado,   el   convenio   determina   la   actuación   de   la   policía   local   en   la   detención,   identificación   y   reseña,   el   procedimiento   de   tramitación de   atestados   y   puesta   a   disposición   judicial   del   detenido,   la   actuación   no   uniformada   de   la   policía   local,   así   como   la   formación   que   deberán   recibir los componentes de la Policía Local que formen parte de la Unidad de Policía Judicial de la Policía Local. Centro de Coordinación Operativa permanente Igualmente,   establece   la   creación   de   un   Centro   de   Coordinación   Operativa   en   materia   de   Policía   Judicial   que   funcionará   24   horas   al   día   y que   estará   dirigido   por   el   jefe   de   la   Unidad   de   Policía   Judicial   del   Cuerpo   Nacional   de   Policía   o   de   la   Guardia   Civil   (dependiendo   del   cuerpo   que esté desplegado en el municipio) y por el jefe de la Unidad de Policía Judicial de la policía local. Para   que   la   policía   local   de   un   municipio   pueda   asumir   las   competencias   de   policía   judicial   deberán   cumplirse   una   serie   de   requisitos,   entre ellos   la   aprobación   de   la   Junta   Local   de   Seguridad,   en   cuya   acta   se   reflejará   la   relación   concreta   de   infracciones   penales   que   podrán   ser   objeto   de investigación;   el   número   de   efectivos   del   Cuerpo   de   Policía   Local,   que   deberá   disponer   de   al   menos   una   tasa   de   1,5   agentes   por   cada   1.000 habitantes de derecho; o la disponibilidad de recursos materiales y tecnológicos necesarios para colaborar en dicha tarea. Juntas Locales de Seguridad Por   otro   lado,   la   Comisión   Estatal   de   Seguridad   Local   también   ha   estudiado   el   borrador   del   Real   Decreto   por   el   que   se   aprobará   el Reglamento que regulará la constitución, composición y funcionamiento de las Juntas Locales de Seguridad. La   creación   de   estas   Juntas   será   obligatoria   en   los   municipios   de   más   de   25.000   habitantes   y   su   objetivo   es   facilitar   la   cooperación   y   la coordinación   de   las   Fuerzas   y   Cuerpos   de   Seguridad   del   Estado   y   de   las   Policías   Locales.   Entre   sus   funciones   destaca   la   elaboración   de   los Planes   Locales   de   Seguridad   y   la   aprobación   y   seguimiento   de   todas   las   decisiones   que   se   tomen   en   el   municipio   en   materia   de   seguridad   y emergencias. agentes   municipales   de   toda   España   pasarán   a   realizar   funciones   de   prevención   e   investigación   de   faltas   y   pequeños   delitos   tras   el   acuerdo firmado   ayer   entre   el   Ministerio   del   Interior   y   la   Federación   Española   de   Municipios   y   Provincias.   A   partir   de   ahora,   la   violencia   en   el   ámbito doméstico,   los   hurtos,   el   quebrantamiento   de   condenas,   las   órdenes   de   alejamiento,   los   delitos   contra   la   seguridad   del   tráfico   y   las   amenazas   y coacciones serán materia de trabajo para los policías municipales. A   su   vez,   el   convenio   determina   la   actuación   de   la   policía   local   en   la   detención   e   identificación,   el   procedimiento   de   tramitación   de   atestados y   puesta   a   disposición   judicial   del   detenido,   así   como   la   formación   que   deberán   recibir   los   agentes   que   formen   parte   de   la   Unidad   de   Policía Judicial dentro de la guardia urbana. Igualmente, establece la creación de un centro de coordinación operativa que funcionará 24 horas al día.
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