175 años a su servicio
Polícía Local  Ronda
Inspección rentas
El   Servicio   de   Inspección   de   vía   publica   y   rentas,   está   encuadrado   en   el      organigrama   municipal   dentro   de   los   servicios   económicos   y   es   una de   las   fuentes   principales   de   ingresos   en   el   Ayuntamiento,   aunque   lejos   de   tener   un   afán   recaudatorio,   su   principal   misión,   además   de   otras,   es     administrar   y   gestionar   el   buen   uso   de   la   Vía   Pública,   ya   que   en   nuestra   ciudad   son   muchos   los   negocios   de   restauración   y   tiendas   que   para   llevar a   cabo   su   actividad   tienen   la   necesidad   de   ocupar   la   calle   con   las   tradicionales   terrazas   y   elementos   publicitarios.   Sin   olvidar   otras   ocupaciones como las realizadas con motivos de obras, exposiciones, ferias etc.…  Esta   Unidad   de   la   Policía   Local   realiza   sus   funciones   atendiendo   a   las   diferentes Disposiciones   y   Normas   existentes   tanto   a   nivel   Nacional,   Autonómico   y   Local.   Entre   la amplia   legislación   en   la   que   está   basado   el   trabajo   del   Servicio   de   Inspección   podemos destacar: A nivel Nacional                                 La   Constitución   Española   que   norma   fundamental   del   Estado   establece   los principios   básicos   para   el   desarrollo   de   leyes   más   específicas   tanto   a   nivel   estatal   como autonómico.           La Ley Orgánica 1/1992 sobre protección de la seguridad ciudadana.                      La   Ley   42/2010      de   medidas   sanitarias   frente   al   tabaquismo   y   reguladora   de   la   venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco. A nivel Autonómico            La Ley 13/1999 sobre espectáculos públicos y actividades recreativas de Andalucía.            La Ley 1/1996 sobre comercio interior de Andalucía.            Orden de la Junta de Andalucía sobre horarios de apertura y cierre de establecimientos públicos. A nivel Local            Ordenanza Municipal reguladora del diseño, colocación de rótulos y elementos publicitarios y ocupación de vía pública de Ronda.            Ordenanza reguladora de las tasas por utilizaciones privativas  o aprovechamientos especiales de la vía pública.            Bandos y Decretos dictados para las diferentes ferias y fiestas de Ronda. Dichas funciones por su diversidad y complejidad las vamos a dividir  en varios grupos. 1- INFORMES En    un    primer    bloque    empezaremos    por    los    informes    que    diariamente    se    contestan    por    este    Servicio,    procedentes    de    los    distintos Departamentos   y   Negociados   del   Ayuntamiento.   Estos   informes   una   vez   recibidos   y   registrados   en   nuestro   registro   de   entrada,   precisan   de   una elaboración que consiste en: a- Dirigirse al lugar b- Entrevistarse con el contribuyente en su caso c- Practicar las averiguaciones pertinentes d- Realización de mediciones y detalle fotográfico e- Proceder a su terminación en nuestras dependencias f- Registrarlo de salida y g- Se envía personalmente al Departamento que lo solicitó. Detallados por grupos y Departamento que los solicita: -informes sobre tasas de basura. (Rentas) -informes sobre titularidad de actividades (Rentas) -informes de Convivencia (Sac) -informes a Los Juzgados -Informes sobre Fe de Vida (Sac) -Informes a Participación Ciudadana -Informes sobre Reagrupación familiar (Sac) -Informes al Patronato de Recaudación -Informes por lesiones producidas en la vía pública (Patrimonio) -Informes de devoluciones por fianza (Intervención) -Informes sobre instalaciones en la vía pública, Kioscos, helados, churros, (Participación Ciudadana). -Informes a nuestra Jefatura de Policía, por incidencias detectadas de diversas cuestiones. -Informes sobre Vados Permanentes (Rentas) -Informes sobre venta ambulante de temporada (castañas, caracoles, chumbos) Participación Ciudadana. -Informes sobre Muestras (Rentas) -Informes sobre Terrazas. Mesas, sillas, sombrillas y marquesinas (Rentas) -Informes sobre ocupación de la vía pública con vallas, andamios, contenedores, máquina elevadoras etc. (Rentas) -Informes sobre actividades económicas (Negociado Apertura) 2 – VADOS Este   Servicio   de   Inspección   tiene   entre   otras   muchas   funciones,   la   de   apoyar   al   Negociado   de   Rentas   en   la   regulación   de   autorizaciones   de vados   permanentes   de   salida   y   entrada   de   carruajes,   así   como   la      correcta   utilización   de   pintura   amarilla   para   uso   privativo.   Este   cometido   también queremos   detallarlo   por   pasos   para   que   se   conozca   su   laboriosidad   y   el   tiempo   que   nos   ocupa,   ya   que   no   podemos   obviar   la   cantidad   de   vados que existen en nuestra Ciudad, y las solicitudes que diariamente en concepto de altas o bajas se nos encarga informar. a) Una vez recibida la solicitud descrita anteriormente se procede a su registro b) Se contacta con el titular de la solicitud para citarlo en el lugar donde se encuentra el objeto tributario. c) Una vez en el lugar se procede a la inspección ocular, mediciones y detalle fotográfico. d) Se   le   comunica   in   situ   al   contribuyente   si   este   Servicio   considera   si   es   factible   o   no   lo   solicitado,   en   función   de   las circunstancias   observadas   y   su   compatibilidad   con   la   Ordenanza   que   regula   dicho   impuesto   o   tasa.   Así   mismo,   se   le indica la zona que puede ser marcada con pintura amarilla cuando proceda. e) Se confecciona el informe en nuestras dependencias. f) En caso de Baja, se retira la Placa y se entrega en Rentas. g) Se traslada informe al negociado de Rentas para su terminación h) Archivo de los informes realizados en nuestra base de datos.                      Este   Servicio   de   Inspección   también   tiene   asumidas   las   funciones   de   practicar   un   seguimiento   a   las   bajas   de   vados   y   pintura   que   se   producen, para comprobar que, efectivamente, siguen sin hacer uso del hecho que genera el impuesto tributario. Al   mismo   tiempo   queremos   manifestar   que   desde   primeros   de   este   año   2.009   se   ha   producido   un   nuevo   impuesto   relacionado   con   el   de entrada   y   salida   de   vehículos,   que   consiste   en   la   posibilidad   de   poder   estacionar   otro   vehículo   en   la   puerta   de   la   cochera.   Resaltar   que   esta posibilidad   ha   sido   bien   aceptada      por   los   contribuyentes   y   que   ha   significado   un   aumento   considerable   del   número   de   solicitudes   que   se   reciben en este Servicio de inspección, con el consiguiente aumento de funciones asumidas.   3-MUESTRAS En   relación   con   el   Impuesto   que   regula   la   ocupación   de   la   vía   pública   con   Muestras,   tanto   en   suelo   como   en   fachada,   y   en   apoyo   del Negociado de Rentas, este Servicio de Inspección realiza las siguientes funciones:                                     a) Una vez recibida la solicitud se registra en nuestra base de datos. b) Nos ponemos en contacto con el solicitante y se le cita en el lugar. c) Se le informa in situ de: - Si procede o no su solicitud - Lugar   donde   puede   efectuar   la   ocupación   de   la   vía   teniendo   en   cuenta   principalmente,   el   buen   uso   del   espacio público,   la   compatibilidad   con   el   resto   de   los   ciudadanos   y   su   adecuación   con   las   normas   especificadas   en   el Reglamento General de Circulación. - Importe aproximado según el espacio que pretende ocupar. - La prohibición de ampliar la ocupación que le sea concedida. d) Confección   in   situ   de   un   modelo   que   es   firmado   tanto   por   el   contribuyente   como   por   el   inspector,   donde   se   especifican todos   los   detalles   de   la   ocupación,   incluido   un   reportaje   fotográfico.   Este   documento   es   remitido   al   negociado   de   Rentas para su terminación. e) En   caso   de   que   no   se   pueda   conceder   la   ocupación   de   la   vía   se   procede   a   la   redacción   de   un   informe   denegatorio   que igualmente se remite al negociado de Rentas. f) Archivo de informes realizados. 4- MESAS, SILLAS, SOMBRILLAS Y MARQUESINAS.- Uno   de   los   cometidos   que   realiza   el   Servicio   de   Inspección,   que   por   su   peculiar   naturaleza   y   complejidad,   requiere   gran dedicación   y   control,   es   la   ocupación   de   la   vía   publica   con   mesas,   sillas,   sombrillas   y   marquesinas,   que   en   este   ejercicio 2009 se ha incrementado notablemente. En relación a esta ocupación se realizan las siguientes funciones: a) En primer lugar se asientan en el registro de entrada las solicitudes. b) Tras   recibir   la   solicitud   de   un   titular   que   pretende   instalar   una   terraza   en   la   vía publica,   hay   que   tener   en   cuenta   que   se   trate   de   una   ocupación   que   se   lleve a cabo por primera vez o una ocupación ya conocida.    -En   el   primer   caso   se   requiere   al   contribuyente   para   que   aporte   la   Licencia de   Apertura   y   seguidamente   se   procede   a   la   inspección   ocular   in   situ   para comprobar    que    sea    compatible    el    uso    privativo    con    las    Ordenanzas Municipales,   en   este   caso   se   le   indica   al   titular   sobre   los   elementos   que puede   instalar   y   el   lugar   objeto   de   la   ocupación,   así   como   características   de   los   elementos   dependiendo   de   la   zona, haciendo   hincapié   en   el   casco   histórico   donde   no   se   podrán   instalar   elementos   con   motivos   publicitarios   ni   colores que   incidan   negativamente   en   el   entorno.   Se   toman   fotos   de   la   zona   y   se   da   traslado   al   negociado   de   Rentas mediante informe para que se proceda a su liquidación y posterior autorización.    -En   el   segundo   caso,   o   sea   que   se   trate   de   un   contribuyente   que   con   anterioridad   haya   tenido   la   terraza,   se   le comunica al SAC para que le trámite la solicitud siempre que lo solicitado sea idéntico a la ocupación original. c)      El   Inspector   que   realiza   la   supervisión   diaria   de   estos   elementos,   a            primeros   de   cada   mes,   confecciona   un cuadrante   donde   se   encuentran   reseñados   todos   los   establecimientos   que   tienen   autorización,   constando   el   domicilio   de la   actividad,   titular,   y   el   periodo   autorizado,   con   el   fin   de   contrastar   lo   concedido   con   lo   que   en   realidad   se   expone,   en muchos   casos   no   coincide   por   lo   que   en   dicho   cuadrante   se   anotan   los   elementos   no   autorizados   para   su   posterior liquidación así como aquellos que aún no tienen licencia concedida. d)      Del   apartado   anterior   queremos   reseñar   que   en   periodo   estival   debido   al   aumento   de   terrazas,   se   hace   necesario   el control de esta ocupación realizando servicios tanto en horario de tarde como de noche. e)      En   los   supuestos   que   se   incumplan   las   autorizaciones   o   no   se   disponga   de   ellas,   este   Servicio   comunica   al interesado   la   obligación   de   regularizar   su   situación   lo   antes   posible,   y   de   hacer   caso   omiso   se   procede   a   la   retirada   y   a levantar la correspondiente acta. f)   Corresponde   así   mismo   a   la   Inspección   solucionar   los   conflictos   que   surjan   entre   titulares   de   establecimientos   con OVP   con   mesas   y   sillas,   así   como   los   problemas   que   puedan   ser   denunciados   por   particulares   por   el   mal   uso   en   la ocupación por los establecimientos de restauración.                g) Al   final   de   cada   mes   se   elabora   una   liquidación   complementaria   de   aquellos   establecimientos   que   han   incumplido   las autorizaciones   que   tienen   concedidas   y   se   da   traslado   de   la   misma   al   Patronato   de   Recaudación   Provincial   para   que   se generen los cargos correspondientes. Antes de 2009 estas liquidaciones se remitían al Negociado de Rentas.       h)   Como   consecuencia   de   los   cargos   que   se   derivan   de   nuestra   actuación   inspectora,   a   veces,   se   producen   reclamaciones de    los    establecimientos.    Estas    reclamaciones    se    analizan    y    son    contestadas    por    este    Servicio    detallando pormenorizadamente el hecho por el cual se ha hecho la alegación. 5- VALLAS, ANDAMIOS, CONTENEDORES, ELEVADORES ETC.- Para   garantizar   el   buen   uso   del   espacio   público   que   se   deriva   de   la   ocupación   de   la   vía   con   los   elementos   relacionados   con   la   construcción, adecentamiento de fachadas, despojos de jardinería etc. Este Servicio de Inspección realiza las siguientes funciones: a) En   primer   lugar   se   registran   las   solicitudes   que   diariamente se   reciben   en   este   Negociado,   posteriormente   se   asientan en   el   cuadrante   que   a   primeros   de   cada   mes   confecciona un    Inspector    para    un    mejor    control    de    todas    aquellas ocupaciones autorizadas por el Ayuntamiento. b) Es   necesaria   una   estrecha   colaboración   con   el   SAC,   con   el fin    de    evitar    concesiones    de    licencias    en    aquellas    vías públicas     que     son     incompatibles     con     elementos     de ocupación.   Sirva   de   ejemplo   que   en   una   calle   muy   estrecha si    se    instala    un    contenedor    no    permitiría    el    paso    de    un vehículo.   Lo   mismo   ocurre   con   la   instalación   de   un   andamio en una acera de una calle muy transitada por peatones. c) El   inspector   diariamente   procede   a   la   inspección   ocular   de las    ocupaciones,    comprobando    que    se    ajustan    a    las licencias,   anotando   en   el   cuadrante   las   irregularidades,   así como   aquellas   que   carecen   de   autorización,   informando   en ambos    casos    a    los    responsables    de    la    obligación    de regularizar   su   situación.   En   el   caso   de   tratarse   de   una   ocupación   con   elementos   de   construcción   que   carece   de autorización,   se   le   requiere   al   titular   la   licencia   de   obras,   de   no   presentarla   se   informa   a   los   agentes   adscritos   al Servicio de Inspección de Obras y Urbanismo. d)    Cada   vez   que   se   detecta   una   irregularidad,   se   procede   a   contactar   con   el   responsable   de   la   ocupación,   se   toman los   datos   del   titular,   se   le   informa   de   la   obligación   de   regularizar   su   situación   y   del   gravamen   del   300%   de   recargo que   implica   la   falta   de   licencia,   finalmente   se   procede   a   la   medición   y   se   toman   fotografías   para   constancia   del hecho. e) Al   final   de   cada   mes   se   elabora   una   liquidación   complementaria   de   cada   uno   de   los   contribuyentes   que   han   ocupado la   vía   pública   con   mas   metros   de   los   autorizados   o   sin   la   preceptiva   autorización,   y   se   envía   al   Patronato   de Recaudación   Provincial   para   que   se   generen   los   cargos   correspondientes.   Antes   de   2009   estas   liquidaciones   se remitían al Negociado de Rentas. f) A   veces,   el   titular   no   está   conforme   con   el   cargo   recibido   y   reclama,   por   lo   tanto   corresponde   a   este   Servicio   de Inspección emitir los informes aclaratorios necesarios en relación a la reclamación formulada. 6 FERIAS – FESTEJOS DE BARRIADAS – MERCADOS ETC   En   relación   con   este   tipo   de   eventos,   y   aunque   no   es   una   labor   continua   como   las   anteriores,   este   Servicio   de   Inspección   también   realiza   las siguientes funciones: a) En   las   ferias   se   inspeccionan   todas   y   cada   y   una   de   las   atracciones   con   el   fin   de   comprobar   que   disponen   de   las certificaciones    periciales    y    del    correspondiente    Seguro    de    responsabilidad    civil    para    su    correcta    utilización    y funcionamiento.   Se   requiere   a   los   titulares   para   que   presenten   in   situ   la   documentación   y   se   comprueba   que   se encuentra   en   vigor,   y   con   dichos   datos   se   confecciona   individualmente   un   acta   de   inspección   con   todos   los   datos. Este año, además se ha requerido a cada titular la certificación bancaria  de haber abonado la tarifa eléctrica. b) En   el   caso   de   que   alguna   atracción   adolezca   de   la   correspondiente   documentación   queda   precintada   por   parte   de este Servicio, quedando sin actividad hasta tanto se regularice su situación. c) Todas   las   actas   de   inspección   recabadas   se   trasladan   a   nuestra   Jefatura   para   su   resolución,   acompañadas   del correspondiente informe. d) Las   casetas   de   Feria   son   inspeccionas   del   mimo   modo,   se   confecciona   un   acta   de   cada   una   y   se   envían   a   la Jefatura acompañadas del correspondiente informe. 7- INSPECCION DE ESTABLECIMIENTOS La   inspección   de   establecimientos   es   una   función   importantísima   de   este   Servicio de   Inspección,      que   no   solo   consiste   como   en   la   actualidad   se   viene   haciendo,   en inspeccionar aquellos establecimientos que producen molestias, conflictos, quejas etc.. Tenemos   que   recordar   que   la   última   revisión   especifica   que   realizó   esta   inspección de   todos   y   cada   uno   de   los   establecimientos   de   nuestra   ciudad   fue   en   el   año   1992, detectándose   un   alto   porcentaje   de   actividades   que   carecían   de   licencias   de   aperturas, cambios   de   titularidad,   cambios   de   domicilio   etc..,   lo   cual   generó   en   su   regularización   un importante   aporte   económico   además   de   disponer   un   censo   actualizado   para   cualquier tipo   de   consulta.   Por   ello   quizás   sería   conveniente   la   realización   de   una   nueva   revisión   de establecimientos   y   locales   comerciales.   En   el   año   1992   la   inspección   disponía   de   4 inspectores, 1 administrativo jefe y 2 auxiliares administrativos. Actualmente   este   Servicio   de   Inspección   está   compuesto   por   1   Oficial   y   4 Agentes, que   además   de   las   funciones   descritas   en   el   presente   informe,   llevamos   a   cabo   nuestra propia función administrativa. Tenemos    que    destacar    que    desde    el    año    1992    nuestra    ciudad    ha    crecido considerablemente,   sirva   de   ejemplo   la   creación   de   cuatro   grandes   núcleos   urbanos como   son   El   Olivar   de   Las   Monjas,   La   Cruz   de   San   Jorge,   La   UE-19   y   El   Arenal,   todas ellas urbanizaciones que  no existían. 8-ACTUACIONES EN OCUPACIONES TEMPORALES DE VIA PÚBLICA. Con   cierta   periodicidad   recibimos   solicitudes   de   ocupaciones   temporales   de   vía   pública:   puestos   de   venta   ambulante   en   determinadas fiestas,   kioscos   de   venta   de   helados   en   época   estival,   músicos   callejeros,   puestos   de   ventas   de   productos   de   temporada   como   caracoles,   hogos chumbos, castañas etc.… 9- OTRAS ACTUACIONES AJENAS A NUESTRA FUNCION Este   servicio   realiza   funciones   ajenas   que   no   podemos   dejar   de   mencionar   ya   que   inciden   sensiblemente   en   nuestra   actuación   inspectora., que   comprendemos   que   hay   que   realizarlas   porque   pertenecemos   a   un   colectivo   que   por   su   peculiar   naturaleza   necesita   en   ocasiones   de   la disponibilidad de todos sus miembros y estamos sujetos a las disposiciones de jefatura. a)         Se   realiza   diariamente   el   control   de   tráfico   y   vigilancia   a   la   entrada/salida   de   alumnos   del   colegio   Fernando   de los Ríos. b)      Un   Agente   adscrito   al   Servicio   de   Inspección,   ha   realizado   durante      cuatro   meses   inspecciones   de   viviendas municipales,    en    coordinación    con    la    Concejalía    de    Vivienda,    para    la    elaboración    de    un    padrón    sobre    los inmuebles municipales y la posible recuperación o venta de estos. c)        Semanalmente,    en    colaboración    con    los    Servicios    Sociales    de   Ayuntamiento,    se    realiza    visita    a    diversos establecimientos   informando   de   la   prevención   y   asistencia   en   materia   de   drogas,   alcohol   y   tabaco   a   menores, según establece la Ley 7/1997. d)      Otro   Agente   presta   sus   servicios   haciendo   sustituciones   en   la   Oficina   de   esta   Jefatura   además   de   hacer funciones de Seguridad y Arrestos. e)   En ocasiones por necesidades del servicio realizamos funciones en Plenos del Ayuntamiento, Teléfono etc.… f)         Al   mismo   tiempo   tenemos   que   aclarar   que   el   70%   de   nuestro   horario   lo   realizamos   en   la   vía   publica   y   dada        nuestra   condición   de   Policías   Locales,   es   por   lo   que   debemos   atender   a   los   ciudadanos   y   turistas   que   nos requieren, ya sea para asuntos relacionados con la inspección o de cualquier otra índole.
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